• 【重庆招商引资】2009年重庆市政府工作报告

    二、2009年工作的总体要求今年是扩大内需、促进增长、调整结构的关键之年。国际金融危机还在蔓延,全球经济衰退的风险还在加大,对重庆发展的不利影响还在加重,政府工作面临更大考验。忧则兴,预则立。我们既要增强忧患意识,充分估计前进中的困难,做好打持久战的准备,又要坚定信心,看到发展的有利条件和积极因素,善于捕捉和把握逆境中的机遇,深看一层、远看一步,趋利避害、妥善应对,努力保增长、保就业、保民生、保稳定,促进经济社会平稳较快发展。纵观天下大势,我国仍处在一个难得的战略机遇期。全球产业向发展中国家加速转移的趋势不会逆转,国际资本寻求稳定增长的避风港也是一种必然。我国工业化、城镇化快速发展,政局稳定,市场广阔,发展潜力和回旋余地很大。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,必将为增长注入新的活力。经过10多年的建设和发展,重庆已进入新的成长周期,实力逐步增强,基础设施显著改善,而且有生产成本低、配套能力和要素集聚能力强、本身及周边市场成长快等优势,具有抗御风险、持续发展的较好条件。危机中,我们只要应对得当,完全可以逆势而上,打赢这场经济“止滑促增”的攻坚战!在提振经济的关键时刻,国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,确定了加快建设经济发展的重要增长极、国家重要的现代制造业基地、长江上游地区的经济中心和综合交通枢纽的战略定位,明确了一系列重大政策措施,一批事关重庆跨越发展和全市人民切身利益的重大项目得以提速。这不仅为我们落实“314”总体部署绘制了一幅“线路图”,而且为战胜当前困难、促进经济增长创造了新的机遇,提供了更好的条件。做好今年政府工作,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,全面落实党的十七大、十七届三中全会精神和市委三届三次、四次全委会决定,以“314”总体部署为总纲,认真实施国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,坚持以保增长、扩内需、调结构、惠民生为工作主线,转变发展方式,深化改革开放,促进社会和谐,推动经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接新中国成立60周年。保持经济平稳较快发展是今年工作的首要任务。综合考虑各种因素,全市生产总值要力保增长12%,地方财政一般预算收入增长13%。围绕保增长这个目标,统筹做好各项经济工作,努力做到:以扩大内需为根本途径,促进投资消费拉动上新水平。全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长15%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。以加快发展方式转变为主攻方向,推动结构调整和自主创新取得新成效。规模以上工业企业增加值增长18%,“6+1”产业体系实现销售收入8000亿元。服务业增加值增长13%。全社会研发投入占全市生产总值的比重达到1.4%,专利授权量增长25%。以提高对外开放水平为根本动力,建设内陆开放高地取得新进展。水陆空交通更加便捷,保税港区一期建设达到封关条件,北部新区、长寿化工园区、西永微电子园和其他特色工业园区吸纳跨国公司和其他知名企业的条件更加完善,能力进一步增强。外贸出口总额增长10%,实际利用外商直接投资增长18%,利用内资增长25%。以统筹城乡改革为主要着力点,力争重点领域和关键环节改革实现新突破。初步构建起“一圈两翼”协调发展、城乡要素互动,城镇化、工业化有序推进的体制机制。土地规模经营集中度提高到19%,农业劳动生产率提高15%。城镇化率达到52%。改善民生是促进经济增长的出发点和落脚点。今年城镇登记失业率要控制在4.5%以内,新增就业岗位22万个,新转移农村富余劳动力30万人,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11%和12%,实现“五个重庆”年度目标:宜居重庆。拆迁改造主城区危旧房400万平方米、工矿棚户区70万平方米。完成主城居住小区1000万平方米环境综合整治。单位生产总值能耗下降4.7%,全社会化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降2%和4%,主城区空气质量优良天数力争达到300天。畅通重庆。新增高速公路400公里、长江航运集装箱吞吐能力72万标箱,航空旅客吞吐量增长14%。完成城市轨道交通建设投资70亿元。森林重庆。建成国家园林城市。森林工程建设全面推进。全市森林覆盖率达到35%,城市人均公共绿地达到8平方米。平安重庆。安全事故死亡人数下降2.5%。刑事案件高发势头得到有效遏制,群众安全感保持在90%以上。矛盾纠纷调处成功率85%以上。健康重庆。标准化乡镇卫生院、社区卫生服务中心分别超过55%和60%,儿童和孕产妇保健覆盖率分别达到90%和75%。人均体育场地面积达到0.8平方米,经常参加体育活动人数占比达到39%,国民体质抽样合格率达到87%。各位代表!面对国际金融危机严重冲击、国内经济困难加重的复杂局面,只要我们抖擞起精神,积极有效应对,就能战胜挑战,渡过难关;只要我们抓住机遇,保持又好又快发展,就能为市民创造更多的福祉;只要我们达成上述目标,就能赢得竞争优势,朝着“314”总体部署迈出坚实的一步! 三、2009年的主要任务(一)促进投资稳定增长。坚持扩大投资规模与优化结构并举,高起点、高质量、大力度策划实施一批大项目、好项目,为经济平稳较快增长提供强力支撑。积极争取中央支持。主动对接国家投资计划,利用好部市合作机制,争取更大份额的中央投资。确保轨道交通六号线一期等项目全面开工建设,完成巫山旅游支线机场、观景口水库、金佛山水库、石柱电厂等项目立项审批,突破小南海水电工程、炼化一体等战略项目前期工作。在合理负债的前提下,争取将城市轨道交通、危旧房拆迁改造等优先纳入国债转贷支持。完成重点项目投资1500亿元。实施政府主导类重点建设项目150个,竣工25个、开工25个、续建100个。带动市场主导类重点项目120个,抓好重大招商引资项目落地实施,确保形成1000亿元以上的投资增量。推进重大项目前期工作和重大招商项目各100个。所有重点项目都要建立专门小组,落实责任,及时协调解决相关问题,按时序和节点推进,尽快形成实物工作量。拓宽融资渠道。引导金融机构组织重大项目银团贷款,全年新增贷款超过1200亿元,增速高于全国5个百分点。发挥资本市场和非银行金融机构融资功能,力争全年通过债券、融资券、信托、小额贷款、担保、私募基金、风险基金、金融租赁等渠道融资600亿元。加大上市公司培育力度,推动一批国有控股集团和民营企业上市融资。牢牢抓住全球和沿海产业转移机遇,大力招商引资。进一步加强“点对点”定向招商、产业链招商,精心策划并办好渝洽会、中央企业和知名民企入渝、服务贸易高峰会等大型经贸活动,力争新引进跨国公司10家、中央企业10家、国内知名企业20家。落实区县扩大开放的政策措施,争取实际利用外资超1亿美元的区县达到8个、利用内资超10亿元的区县达到15个。加强招商后续服务。严格执行国家产业政策,严把项目准入关,坚决防止盲目铺摊子、上项目,继续淘汰高耗能、高污染和产能过剩项目,决不以牺牲资源环境为代价换取一时增长。全面加强投资管理和项目督查,认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、项目审计制,严防“胡子”工程、“豆腐渣”工程和挪用项目资金,提高公共投资的经济社会效益和带动效应。(二)千方百计扩大消费。充分发挥政策激活消费的作用,稳定消费预期,培育消费热点,推动消费持续走旺。采取消费促进政策,持续增加城乡居民收入,增强消费能力。改善消费环境,完善联合征信系统,加强消费维权体系建设。积极发展住房消费和汽车消费,大力发展服务消费和旅游消费。放宽公积金个人贷款额度,落实购房优惠政策,活跃房地产市场。增加私人购车按揭贷款。推出节能环保、美观耐用、适应市场变化的多款式汽车,供顾客选购。全面推进扩大目录后的“家电下乡”。新增百亿级商圈、百亿级市场各1个、百亿级商贸企业3个。加快城乡商贸网络建设,基本实现县县有配送中心、乡乡有连锁超市、村村有商贸综合服务网点。新建和改造区县农贸(专业)市场20个,培育商业示范社区20个,规范发展旧货市场。举办都市购物、农商对接、特色美食等促销活动。继续实施旅游大项目、大投入、大营销,重点打造山水都市、长江三峡、大足石刻、乌江画廊和武陵风光“4+1”旅游精品,加快5个百亿级和5个五十亿级的旅游主题公园建设,开展名镇旅游主题年活动。旅游接待总人数、总收入均增长20%。高度重视并切实抓好产品质量和食品药品安全监管。明确相关主体职责,建立行政监管、技术监督、社会监督相结合的监督体系和权责利相对应的法律追究惩治体系。启动统筹城乡食品药品监管区试点。深入开展质量兴市活动,实施产品质量放心工程,新建国家级质检中心2个,健全生产企业动态监管、风险预警、质量检测等长效机制。持续开展食品药品安全专项整治,严厉查处虚假违法广告,严厉打击各种违法生产、制假、售假行为,让人民群众吃得放心、用得安全。加强价格监测预警,完善重要商品物资储备和价格调节基金管理制度。做好农产品收购和流通工作,保持粮食、生猪等主要农副产品合理价格水平,力保农业产出纯收入不降低。考虑社会可承受度,择机推进资源性产品价格改革和环保收费改革。实施燃油税费改革。加强教育、医疗、住房、公交、出租车等价格管理,依法查处价格违法和乱收费行为。(三)扎实推进统筹城乡改革和发展。组织实施统筹城乡综合配套改革试验总体方案,在重点领域、关键环节实现突破,扎实推进社会主义新农村建设,促进区域协调发展。加快土地、林地产权制度改革,基本完成确权颁证。鼓励依法自愿有偿流转土地承包经营权。完善农村土地交易所运行机制,规范开展土地实物交易和指标交易,并以此拉动区县、乡镇、村三级土地流转服务职能的完善和土地承包经营纠纷仲裁体系的建立。制定农村宅基地规范管理办法,出台乡村建设节地标准和奖励政策。严格耕地保护制度,提高节约集约用地水平。开展农村国土整治试点。完善林权流转制度,推进5个区县林木采伐、林权抵押贷款、林业政策性保险、生态效益补偿等改革试点。扩大公共财政对农村基本公共服务的覆盖面。财政性投入一律实行招投标制。建立“三农”金融业务利益补偿和风险分担机制。组建农村专业合作社1000个。加快现代农业发展,促进农民持续增收。增加种粮农民农资综合直补、水稻良种补贴和农机具购置补贴,确保粮食产量稳定在1100万吨以上。加快建设现代畜牧业示范区,生猪规模化养殖率提高到43%。大力发展晚熟柑橘,新建标准化果园12万亩。新增20万亩蔬菜基地。大力培育龙头企业,推进城市工商资本下乡,办好台湾农业创业园。增设县乡农机销售维修服务网点300个,农业耕种收综合机械化水平提高3个百分点。加快大足玉滩等重点水利工程建设,基本完成病险水库除险加固,解决200万城乡居民饮水安全问题。新建和改建农村公路8000公里,乡镇和行政村公路硬化率分别达到85%、40%。全市农村电网改造面提高到90%。新增沼气用户15万户。启动行政村“村村通”互联网宽带工程。完成1000个新农村建设规划。“两翼”是重庆统筹城乡发展的关键,加快山区与少数民族地区脱贫致富是实现“加快”、“率先”的重点和难点。要把振兴“两翼”摆到更加突出的战略位置,进军“两翼”,加强统筹,促进振兴。要在发展政策、基础设施、特色产业、整村扶贫等方面,下大力,出实招,争取每年进一大步。完善县乡运转最低财力保障机制,市级以上财政转移支付重点向“两翼”区县倾斜。对5个少数民族区县继续执行地方税收全留和增值税增量返还政策;“两翼”其余12个区县每年税收增量市级部分全额补助当地;对“一圈”的14个郊区县特色工业园区税收增量市级留成部分,全额补助所在区县。产业投资基金向“两翼”特色工业园区倾斜,对入驻企业给予政策优惠。建立对口帮扶捆绑考核机制,确保帮扶区县财政一般预算收入按一定比例支持受助区县政策落实,援建标准厂房5万平方米以上。提速实施“两翼”1280亿元交通建设计划。整合市级资金10亿元,支持小城镇基础设施和社会事业项目。加快“两翼”开发林木、中药材、烟草、草食牲畜等特色产品基地建设,引导“一圈”企业到“两翼”开发特色产业项目。坚持开发式扶贫、开放式扶贫和救助式扶贫相结合,完成200个贫困村整村脱贫,减少建卡贫困人口10万人,实施生态移民和扶贫移民5万人。把促进移民安稳致富始终放在心坎上。6月底前全面完成规划剩余移民安置1万人。组织实施承接对口支援规划,实现招商引资250亿元。加快建设移民培训就业基地,新增城乡移民就业5.5万人。有序启动三峡后续工作,逐一研究并努力解决移民搬迁安置的遗留问题、生产生活的实际困难和移民长远的生计保障等问题。加强175米试验性蓄水的安全监测与防范,落实责任,严防死守,确保人民群众生命财产安全。(四)顺势推进结构调整和科技进步。利用危机倒逼机制,加快产业结构优化升级,着力自主创新,积蓄发展能量,增强持续发展后劲。充分发挥工业促进增长的主动力作用。抓好汽车摩托车、装备制造、天然气石油化工等六大支柱产业,全年完成工业投资1600亿元。推进信息化与工业化融合发展,突出抓好工业投资“一号工程”重钢环保搬迁和信息产业“一号工程”惠普400万台笔记本电脑生产基地项目。优先发展信息产业,着力推进中电科2条6英寸芯片生产线、日月光电子、国虹手机等项目,大力发展软件外包产业,力争信息产业销售收入迈上1000亿元台阶。积极应对汽车摩托车产业面临的冲击,着力攻克混合动力汽车、电动汽车、自动变速离合器等关键技术,加强零部件配套能力,增加自主品牌,靠技术进步和国内外两个市场突出重围。扎实推进长安年产250万台发动机基地、贝卡尔特10万吨轮胎钢帘线等重点项目。以完善天然气石油化工产业链为核心,重点推进MDI一体化、川维30万吨醋酸乙烯、蓬威石化PTA等重大项目,带动关联产业发展。大力提升装备制造业技术含量和成套水平,重点实施重型铸锻、特种船舶、轨道交通、风力发电等重大项目。继续推进西南铝冷连轧和为国产大飞机配套的厚板工程等项目,促进材料工业上档升级。进一步优化能源工业结构。大力发展劳动密集型产业。坚持先进制造业与现代服务业协调互动。加快建设西部金融服务高地,组建电子票据交易中心、OTC市场、生猪等畜产品远期交易所,争取更多银行、证券、保险、基金等境内外金融机构落户。延揽金融人才,促进各类金融机构做大做强。防范金融风险,防止不良贷款率反弹。完善物流园区功能,拓展物流服务产业链,培育一批有竞争力的物流企业和专业市场,物流收入增长15%。做大会展经济,启动西部国际会展中心项目和重庆国际会议展览中心二期工程。大力培育发展科技研发、文化创意等新兴服务业,提升设计、策划、法律、评估、检测、咨询等专业服务水平。结构调整的重要任务是顺应市场规律,推动企业间优胜劣汰、强强联合和兼并重组,鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制进行组织结构调整,培育一批实力雄厚、竞争力强的大企业、大集团。加强与国内外的同类企业、关联产业、上下游企业的联合与协作,提高产业竞争力和抗风险能力。妥善处理兼并重组中的债权债务,维护职工合法权益。深化国有企业改革,不断完善公司法人治理结构,全面推行国有企业资本经营预算制度,确保国有资本保值增值。坚决淘汰落后生产能力,关停小火电机组10万千瓦,淘汰小水泥100万吨。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展。扩大民间资本参与经营性基础设施和公共服务的范围。健全中小企业社会化服务体系,新建8个市级都市工业园,办好10个市级小企业创业基地,培育一批成长型中小企业。切实解决中小企业融资难。中小企业贷款风险补助金增加到1亿元,新增中小企业信用担保机构10个,全年担保发生额达到200亿元。非公有制经济增加值增长18%。把科技创新作为提升发展质量的关键。实施22个重大科技专项,建立50个产学研联盟。突出企业创新主体地位,新培育2家国家级工程技术研究中心,实施100个企业技术创新重点项目,扶持中小企业自主创新和联合创新。培育5家市级科技企业孵化器和15个企业中试、孵化基地,发展100家科技中介机构。拓宽科技成果转化的融资渠道,实施科技保险分类补贴,风险投资规模扩大到50亿元。创建知识产权保护模范城市,支持企业参与制订行业标准和国家标准。办好第十一届中国科协年会和“百家国际知名研发机构重庆行”活动。大力实施人才素质提升工程,创新人才政策,优化人才环境,引进20名海外知名专家、1000名高层次紧缺人才,让重庆成为西部创新创业的首选之地。保持经济平稳较快发展,最根本的是要激发企业活力。各级政府要急企业所急,解企业所困,为企业雪中送炭。整合5亿元提振经济特别专项资金,集中支持有市场前景、科技含量较高的重大技改项目。实施增值税转型改革。暂停征收煤炭价格调节基金。在不损害职工利益前提下,对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业,可在一定期限内缓缴,适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率。组织银企对接会,增加企业的流动性。(五)着力加强城市规划建设和管理。深化统筹城乡规划改革,探索城乡一体化的规划制度设计。高质量完成城市空间战略规划,加快都市区控制性详规修编,全面完成主城两江四岸滨江地区城市设计。保护和延续城市历史文脉,促进城市片区有机更新。开展区县城乡总体规划、镇乡规划试点。切实加强城乡规划管理,通过容积率的阳光运作、规范管理,保证规划严格实施。严格主城“四山”依法管理。完善乡镇规划建设管理职能。抓好一批农民新村规划设计,保护民族民俗村落。提速建设轨道交通一、三、六号线,开工建设东水门、千厮门大桥,建成一批大型换乘枢纽和停车楼场。开工涪陵至丰都等4条高速公路,加快推进奉节至巫溪等13个续建项目,沪渝高速重庆段、绕城高速公路全面建成通车,渝湘高速公路通达黔江。开工成渝城际铁路、渝万城际铁路、渝怀铁路二线、渝黔铁路新线,实施达万铁路电气化改造和三万南铁路扩能改造,加快建设兰渝、渝利、遂渝二线等铁路项目,铁路集装箱中心站、襄渝二线建成投用。建成寸滩二期、涪陵黄旗码头,整治嘉陵江航道68公里,推进船舶标准化改造。加快江北国际机场三期扩建工程进度,建成黔江舟白机场。完善主城区电网。高品位规划建设空港新城、西部新城等主城拓展区。继续执行市级财力支持区县城基础设施和公用设施建设的政策,使其尽快成为县(区)域经济中心,增强其统筹城乡能力。拓展主城数字化城市管理范围,启动区域性中心城市数字化管理工作,开展垫江、梁平、潼南等中小城市数字化管理试点。优化城区公交线网,完善公交安全服务考核评价体系。整治运营车辆的违章行为,维护良好交通秩序。加强市容综合整治,提升城市街道环境品质。加大对机场、火车站、码头、广场、步行街的综合整治力度,拆除违法建筑,规范户外广告和占道经营。启动一批区县“城中村”改造试点,抓好城乡接合部综合整治。推进住宅小区化建设、物业化管理,改善社区环境。政府带头,认真实施《公共机构节能条例》。深入开展节能减排全民行动,倡导节约环保型生产方式、消费模式和生活习惯。严格执行项目环保准入和区域限批制度。建立淘汰落后产能企业名单公告制度。强化工业污染在线监测,建立限量排放和消耗的精确计量标准,推进重点行业100项重大节能减排技术改造项目,开展总量减排指标交易试点。深入实施环保“四大行动”。完成主城20户污染企业环保搬迁。新建主城排水工程三级管网100公里,推进三峡库区第二批工业废水治理项目,城镇生活污水集中处理率达到76%、垃圾无害化处理率达到85%。开展梁滩河等流域综合整治。实施城区绿化、城周森林屏障、高速公路景观林带工程,完成造林350万亩,新增城市生态林100万平方米、城市绿地300万平方米。建成城市公园10个、社区公园40个,确保鸿恩寺森林公园、龙头寺公园建成开放。 (六)把内陆开放推向新的高度。在促进经济增长中借力开放,在全方位开放中提速发展。两路寸滩保税港区的设立,标志着重庆站到了内陆开放的前沿,对于建设长江上游地区经济中心、综合交通枢纽具有重大战略意义。要高起点规划,大马力建设,大力度招商,探索构建水空、水陆联运的有效机制,使之尽快成为符合国际惯例、成本低、回报高的对外开放大平台。加快完善基础设施,建设一批保税物流仓库和加工贸易标准化厂房,构建港区信息监管平台。北部新区要以建设内陆开放示范区为契机,在投资贸易、要素集聚、市场运行、科技创新、管理服务等方面先行先试。进一步优化投资环境,突出招商引智,加快发展辐射带动作用显著的现代制造业和高端服务业,建设高新技术产业研发和制造基地,确保实现工业产值1400亿元。把区县作为扩大开放的主战场,提升特色工业园区承接产业转移能力,建设12个加工贸易承接示范园,争取长寿化工园、茶园、九龙、空港、江津等10个园区工业产值突破200亿元,万州、永川、双桥等10个园区突破100亿元。努力稳定出口增长趋势。适时调整完善外经贸促进措施,及时兑现出口退税政策,增加外经贸融资担保资本金,发展出口信用保险,提高外贸企业保费补贴标准,降低出口汇率风险,为企业渡难关提供帮助。优化出口结构,资助出口企业技术改造和产品研发,扩大高技术产品、机电产品、成套设备和名特优农产品出口。积极开拓非洲、中亚、中东和西亚市场。主动融入中国东盟自由贸易区。培育全国服务贸易重点企业5家、服务外包骨干企业20家,鼓励设立境外接单中心,服务外包总收入力争增长20%以上。支持先进设备、技术和资源进口。推动汽摩、机电、建筑建材等优势企业“走出去”,开展境外加工贸易和海外工程承揽,带动本地产品出口。鼓励企业抓住时机,实施境内外战略并购。支持企业集群式对外投资。推进圭亚那博赛铝土、利比亚住房、韩国工业园、老挝农业园、苏丹一揽子工程等一批在建海外项目。建立与中央企业共同承揽海外业务和劳务的协作机制。启动成渝经济区发展规划,完成对口支援崇州灾后重建年度任务。构建武陵山、大巴山、渝西川东经济协作区,促进与毗邻地区全方位合作,不断增强服务周边的能力。主动对接沿海地区产业转移,加快科教、文化、人才互动。进一步密切与港澳台地区、国际友好城市和海外的经济联系与文化交流,利用CEPA框架扩大服务贸易,办好“重庆·台湾周”和第五届海峡两岸信息产业技术标准论坛。(七)加强社会建设和管理。立足公益、促进均衡、激发活力、推动和谐,全面提高社会事业发展质量和社会管理水平。优先发展教育,促进各级各类教育协调发展。进一步加大投入力度,改善薄弱学校办学条件,对义务教育学校教师实施绩效工资,增加贫困学生补助标准,完善农村义务教育经费保障机制。全面启动中小学标准化建设,建成500所农村寄宿制学校、300所中小学塑胶运动场。加快普及高中教育,初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到88%。扩大中等职业教育免费试点,建设国家级示范中职学校6所,组建4个行业和区域职教集团,打造3个公共实训基地。全面推进“重庆高校西部教育高地行动计划”,加快特色高校、重点学科和重点专业建设,新增2—3个博士授予单位,提升高等教育综合实力。高校在校生规模达到70万人,13所高校全部入驻大学城。深化考试招生制度改革。进一步加强学前教育、特殊教育、老年教育。鼓励和规范民办教育发展。切实解决好流动人口子女入学问题,关注留守儿童健康成长。加强思想道德建设,深入推进素质教育,促进学生全面发展。加快实施公共文化服务重点工程,建成重庆大剧院、川剧艺术中心,提速实施国泰艺术中心、重庆自然博物馆等项目,开工建设国际马戏城、群众艺术馆。新建区县文化馆4个、图书馆5个、乡镇综合文化站200个、农家书屋2000个、农村书刊借阅点1万个,建设区县信息资源共享工程支中心26个。进一步加大广播电视“村村通”工程推进力度,实现1.6万个20户以上的自然村直播卫星覆盖,启动地面数字广播电视覆盖工程。重视和加强社科研究,推出一批有价值的理论研究成果。办好第十一届中国老年人合唱节、第二届重庆文化艺术节。大力推进媒体转型,提高广播电视节目和报刊水平。开展建国60周年群众性文化系列活动。推动文艺院团分类改革和文化事业单位内部改革。加快建设文化产业基地,文化产业增加值增长30%。加强网络文化建设和管理。支持文学艺术创作和重点图书出版,传唱红歌,阅读经典;发掘重庆特色文化资源,打造一批文艺精品;培育发展新时代城市精神,提升文化软实力。大力推进《健康重庆卫生行动计划》,加大卫生投入,完善城乡卫生服务网络。加快实施儿童医疗卫生中心等十大公共医疗卫生设施项目,改扩建区县中医院10个、乡镇卫生院148个,新建和改扩建社区卫生服务机构80个。加强疾控、卫生监督体系等基础设施和装备建设。新型农村合作医疗参合率达到88%。深化医药卫生体制改革,争取在基本公共卫生服务、基本医疗保障、基本药物制度等方面取得实质性进展。大力推进《健康重庆体育行动计划》,掀起全民健身新热潮。建设大田湾全民健身中心、奥体中心综合馆等重点公共体育场馆,建成市竞训中心项目,推进区县体育场、游泳馆建设,新建600个农民体育健身工程和一批全民健身场地、登山步道。培训4500名社会体育指导员。增加各类学校体育课时,普及广播体操。加强体教结合,将各类业余体校办出特色。突出优势竞技项目,备战第十一届全运会,力争取得比上届更好的成绩。强化计划生育和社会管理服务。加快实施妇女儿童发展纲要。严格计划生育工作责任制,稳定低生育水平,进一步改善出生人口性别比。加强生育关怀,开展出生缺陷预防,提高出生人口素质。新建乡镇人口计划生育生殖健康服务站110个,街镇社区服务中心25个、社区服务站250个。新增200个农村社区建设试点村。新建、改扩建和完善村级公共服务中心2500个,新建农村党员干部现代远程教育站点2750个。完善社区志愿者服务体系。牢固树立安全发展理念,全面启动平安重庆建设,着力构建安全保障型城市。健全社会治安防控体系,深化公安“三基”工作,加强社会治安基层网络平台建设,整治突出治安问题和混乱地区,严厉打击各种违法犯罪行为,严防敌对势力渗透破坏活动,切实维护公共安全和国家安全。健全突发事件应急体系,加快实施政府应急平台、国家救灾物资储备库、应急避难场所、搜救基地等重点项目。深入开展法制宣传教育,引导群众理性合法表达利益诉求,依法维护权益。完善领导干部接访下访长效机制,着力解决企业改革、征地拆迁、移民搬迁、土地纠纷、涉法涉诉等突出信访问题,使群众的来信来访件件有着落、事事有回音。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合,及时化解矛盾纠纷,努力消除社会不和谐因素。开展安全生产基层基础强化年活动,推进企业安全标准化,加强城乡消防,构建交通、煤矿、建筑、危化等重点领域隐患排查治理常态机制,安装防撞护栏1000公里,实现煤矿瓦斯监控系统安装覆盖90%的工作面,关闭和托管小煤矿矿井203个,为保增长提供安全保障条件。加强国防教育,完善国防动员体制机制,支持驻渝部队和武警部队建设。深入开展“双拥共建”活动,巩固和发展军政军民团结。(八)加大民生服务力度。把改善民生放在扩大内需的突出位置,扎实推进十大民生工程,着力解决群众最急切、最关心的就业、社保、住房等切身利益问题。把大学毕业生就业放在就业的首位,力争全年应届毕业生就业率不低于90%。市财政投入2亿元,促进大学毕业生创业。选派5500名大学生到镇村工作。强化返乡农民工培训和就业创业服务,将农民工创业贷款贴息比例提高到80%,对就读中职学校的返乡农民工每人每年给予2000元的学费补贴。加强信息动态监测,及时采取应对措施,千方百计稳定就业,创造条件扩大就业,支持群众自主创业。引导企业履行社会责任,顾全大局,尽量少裁员、不裁员。以特殊政策支持企业稳定就业岗位,对经营困难仍坚持不裁员的企业,给予临时性稳岗补贴和待岗培训补贴;对吸纳再就业人员和返乡农民工多的企业,降低贴息门槛,提高贴息额度。继续调高企业退休人员基本养老金、失业保险金、工伤保险、基本医疗保险待遇。全面解决被征地农转非人员和城镇单位未参保人员养老保险问题。扩大农民工养老保险覆盖面。扩大新型农村社会养老保险试点。实现城乡居民合作医疗保险制度全覆盖。严格落实《城乡居民最低生活保障条例》,扩大农村低保覆盖面。加大医疗救助力度。完善社会福利服务体系,新建和改扩建150个乡镇敬老院、5所综合性社会福利中心、10个社会养老服务示范点、4个儿童福利院和4个流浪未成年人救助保护中心。法律援助做到应援尽援。增加保障性住房供给。支持区县团购普通商品房用于拆迁安置。建设廉租房80万平方米,建成农民工公寓25万平方米。促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设,加快发展二手房市场和住房租赁市场。建设农民集中居住区,建成康居农房3万户,改造农村危旧房3万户。(九)加快政府职能转变和管理创新。紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,以转变政府职能为核心,以制度建设为基础,以作风建设为保证,不断提高政府行政效能和服务水平。全面完成市政府机构改革,启动区县政府改革,加快事业单位分类改革步伐。在继续完善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,确保全市一般预算财力的75%以上用于区县发展和改善民生。各级政府要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的意见和建议,支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。加强依法行政。完善政府立法工作机制,重点开展城乡统筹、公共安全、社会保障、城市管理等领域行政规章的调研立法工作。坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度,健全决策反馈纠偏和责任追究机制,提高科学民主决策水平。公开办事制度,畅通政府网站、新闻发布等渠道,不断扩大主动公开覆盖面。进一步精简和规范行政许可,探索相对集中行政许可权试点,使重庆成为内陆审批少、效率高、服务好的城市。稳妥推进相对集中行政处罚权试点,缩小和规范行政处罚自由裁量权,打造一支执法文明、朴实廉洁、人性化管理的行政执法队伍。试行行政复议权相对集中,提高行政复议水平,维护公民、法人和其他组织的合法权益。广大公务员尤其是各级领导干部要联系实际,深刻领会中国特色社会主义理论体系的丰富内涵,认真学习实践科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进。要努力学习现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理知识,提高用科学发展观分析实际问题、解决实践难题的能力。坚持求真务实,加强调查研究,知晓市情、了解民情、掌握实情,多解决一些影响改革发展稳定的难事,多干一些打基础、利长远的实事,多办一些解民忧、惠民生的好事。在困难情况下,各级政府机关、事业单位和社会团体都要牢固树立过紧日子的观念,厉行节约,勤俭办事。反对铺张浪费和大手大脚,把有限的资金资源、财力物力集中用到促进科学发展上,用到为人民谋利益上。今年所有机关、事业单位和社会团体的经费支出,均实行零增长。严格执行党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。规范权力运行,强化审计监督,严格行政监察,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。扎实开展反腐倡廉教育,提高拒腐防变的意识和能力。坚决查处违纪违法的人和事,决不让腐败问题影响重庆改革开放的形象!各位代表!由美国次贷危机引发的金融危机和经济衰退已经蔓延全球,任何一个国家都不能置身事外,我们也受到而且还将继续受到强烈的冲击和影响。但是,不同的国家会有不同的承受力和应对能力。我们深信:坚持走中国特色社会主义道路,努力实践科学发展观的中国人民,在以胡锦涛同志为总书记的党中央带领下,一定能攻坚克难、转危为机,以超乎其他国家的力度和速度,继续实现又好又快的发展。我们深信:一分耕耘,一分收获。只要继续保持和发展“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面,不动摇、不懈怠、不折腾,付出比他人更多的心血和汗水,重庆人民就一定能率先走出低谷,逆势而上,完成和超额完成今年的各项任务,朝着“314”总体部署所指向的目标昂首挺胸、大步向前!

    2025-08-24

  • 黔江强化"三公"经费管控助力招商引资环境优化

    在深化财政管理改革进程中,黔江区通过从严审批公车购置、规范公务接待标准、完善动态监测机制三项举措,有效压缩行政运行成本。这些措施不仅提升了财政资金使用效益,更为当地招商引资营造了规范透明的政务环境,增强了市场主体投资信心。 一、构建公车购置全流程监管体系 黔江区将公务用车管理纳入廉政建设重点领域,建立跨部门联审机制。财政与机关事务管理部门联合制定《党政机关执法执勤用车配备细则》,明确采购前需提交用车必要性论证报告、现有车辆使用效率评估等材料。对确需更新的执法执勤车辆,实行"双限"审核:排量不得超过2.0升,采购价控制在18万元以内。2023年全区新购车辆同比减少40%,车辆运行费用下降23%。 二、推行公务接待"四单合一"管理模式 严格执行中央八项规定精神,创新实施"公函+审批单+菜单+清单"的闭环管理。接待单位须提前3个工作日通过政务平台提交接待事由、人员名单及预算,系统自动比对标准。建立"三定"原则:定点在协议酒店接待、定员控制陪餐人数、定额执行人均80元餐标。2023年累计核减超标接待申请57批次,礼品赠送现象实现零报备。 三、完善"三公"经费数字化监测平台 升级原有月报系统为实时动态监测平台,设置31项预警指标。各单位需按月上传经费支出明细,系统自动生成"三率"分析:预算执行率、同比变化率、人均支出率。对连续3个月增幅超5%的单位,由纪委监委启动专项督查。平台运行以来,累计发出黄色预警126次,红色预警23次,推动15个部门完善内控制度。 四、建立绩效考核挂钩机制 将"三公"经费管控成效纳入年度绩效考核,设置10%的权重分值。对节约成效突出的单位,按节支额的30%奖励工作经费;对超支单位扣减次年预算额度并约谈主要负责人。2023年全区"三公"经费总额较预算减少820万元,降幅达18%,相关经验已在周边区县推广复制。 通过制度创新与技术监管的双轮驱动,黔江区形成了"审批-执行-监督-考核"的完整管理闭环。这种精细化管控模式既保障了公务活动正常开展,又为优化营商环境释放出更多财政资源,展现出新时代廉洁政府建设的实践成果。

    2025-08-24

  • 黔江区创新"增信贷"模式破解涉农企业融资瓶颈

    为深化农村金融改革,助力乡村振兴战略实施,黔江区通过设立政府风险补偿机制,创新推出"增信贷"融资模式,有效拓宽涉农企业融资渠道。该模式通过政银风险共担、抵押担保灵活化等举措,显著降低涉农企业融资门槛,目前已带动超5000万元信贷资金精准注入特色农业、农产品加工等领域,成为当地招商引资环境优化的重要支撑。 一、构建四位一体融资服务体系 黔江区整合财政资金、金融机构、担保体系及市场主体资源,建立"财政风险补偿+银行信贷投放+企业保证金+抵押物补充"的协同机制。财政首期投入500万元风险补偿金,撬动银行按10倍比例放大信贷规模,企业仅需提供50%抵押物即可获得全额贷款。这种结构化设计既保障银行风险可控,又切实解决涉农企业担保物不足的痛点。 二、实施差异化信贷管理政策 针对涉农产业周期特点,"增信贷"产品设置弹性化条款:单户贷款上限400万元,覆盖中小微企业流动资金需求;贷款期限最长2年,匹配农业生产周期;利率上浮控制在基准20%以内,较同类产品低1-2个百分点。同时建立动态评估机制,对经营稳定的新型农业经营主体可突破额度限制。 三、建立三级风险缓释体系 通过"企业保证金优先偿付—财政补偿金托底—银行风险自留"的三层防御机制,形成闭环风险管理。借款企业按贷款额2%缴纳保证金,出现风险时首先抵扣;财政补偿金与银行各承担50%剩余损失。实施以来,不良率维持在0.8%以下,远低于辖区涉农贷款平均水平。 四、精准对接特色产业需求 重点支持猕猴桃、蚕桑、中药材等黔江优势产业,建立"产业链主体名单制"。对纳入名单的市级以上农业龙头企业,抵押比例可降至30%,并给予绿色审批通道。2023年累计为27家产业链核心企业发放贷款,带动周边农户增收超2000万元。 五、优化全流程服务效能 实行"线上申请—联合尽调—并联审批"标准化流程,将平均放款周期压缩至7个工作日。开发专项信贷管理系统,实现补偿金使用、贷款投向、风险预警的实时监测。目前业务已覆盖全区30个乡镇街道,惠及涉农经营主体182家。 该模式通过制度创新将财政资金的杠杆效应放大至12倍,相关经验已入选省级农村金融改革典型案例。下一步,黔江区计划将风险补偿金规模扩充至800万元,并探索开展"活体抵押""保单质押"等创新担保方式,持续提升金融服务乡村振兴质效。

    2025-08-24

  • 清城区石角镇燃气能源项目签约助力区域绿色发展

    清城区通过招商引资成功落地燃气分布式能源项目,为当地产业升级与绿色转型注入新动能。该项目由央企与地方企业联合投资,将显著提升区域能源供应能力,同时推动清洁能源应用与减排目标实现。 一、项目定位与规划 清城区石角镇工业园内规划的燃气分布式能源站,是广东省能源结构调整的重点示范工程。项目采用国际先进的联合循环技术,设计总装机容量满足中型城市基础用电需求,同时具备工业供热功能。项目规划充分结合园区产业特点,建成后将形成电热联供的集约化能源网络。 二、技术优势与环保效益 项目选用低氮燃烧燃气机组,排放指标优于国家标准,年减排量相当于种植百万棵乔木。能源站采用模块化设计,可根据负荷需求灵活调整运行模式,综合能源利用率达75%以上,较传统煤电提升超30个百分点。这种清洁能源利用模式,为珠三角地区产业转移提供了环保配套样板。 三、投资结构与建设进度 项目投资方整合了中央企业资金优势与地方企业运营经验,分阶段实施建设计划。首期工程已完成地质勘测与环评审批,主设备采购按国际招标流程推进。建设周期充分考虑极端天气应对预案,确保机组调试与并网测试的完整性。 四、区域经济带动作用 作为清远市年度重点基建项目,运营后可直接创造数百个技术岗位,带动周边配套服务业发展。项目年产值预期将占园区工业增加值约15%,其稳定的能源供应能力,可有效降低企业用电成本,增强园区招商引资竞争力。 五、政策支持与发展前景 清城区政府将该项目纳入绿色金融支持名录,配套出台税收优惠与人才引进政策。未来规划中,能源站将与光伏、储能等新能源设施形成互补,构建多能融合的智慧能源体系,为粤港澳大湾区碳中和目标提供实践案例。

    2025-08-24

  • 重庆拾万镇集体产业转型记:从自主经营到创业孵化

    在乡村振兴战略推动下,重庆大足区拾万镇将军村通过招商引资探索出一条集体产业转型新路径。该村将初期自营的11亩蔬菜基地转为外包模式,既化解了技术与管理瓶颈,又为返乡创业提供孵化平台,实现集体经济与村民增收双赢。 一、扶贫项目初见效却遇发展瓶颈 2021年,将军村利用34万元扶贫资金建成蔬菜基地,通过种植茄子实现首年6万元收益,带动村民务工收入1.7万元。但集体经营暴露出技术短板——沃驰农业提供的种子虽优质,因缺乏专业技术人员,亩产仅为周边企业50%。村两委同时面临管理精力分散、销售渠道单一等问题,最终决定转向外包模式。 二、转包方案激活土地资源潜能 村集体以每亩千元租金公开招标,吸引云南企业联合开发连片土地。基地毗邻三环高速的区位优势降低投资门槛,承包方仅需投入生产资料即可运营。这种"轻资产"模式借鉴了创业孵化理念,既保障村集体稳定租金收益,又避免重复建设浪费。 三、产业链升级带动返乡创业潮 外包企业计划引入现代农业技术,与周边形成规模种植区。原务工村民可优先受聘,同时学习先进种植经验。村两委同步推动"基地+农户"合作,鼓励村民承包零散地块发展配套产业,目前已有5户家庭筹备特色种植项目。 四、乡村振兴需动态调整发展模式 将军村的实践表明,贫困地区产业发展需因地制宜。从自主经营到外包孵化,实质是将集体经济优势与社会资本、专业技术有机结合。该镇下一步拟建立风险共担机制,要求承包企业提供技术培训,确保村民持续受益于产业升级。

    2025-08-23

  • 重庆自贸试验区建设提速:中新合作牵引开放新格局

    在深化对外开放的战略布局中,重庆市以中新互联互通示范项目为核心,通过完善国际物流通道、优化通关服务体系、搭建多元开放平台,加速推动自贸试验区申报进程。2016年,重庆市围绕招商引资与制度创新双轮驱动,重点构建“大通道+大通关+大平台”体系,力争实现外资利用规模超百亿美元目标,为内陆开放高地建设注入新动能。 一、中新项目引领开放体系升级 2015年启动的中新(重庆)战略性互联互通示范项目,成为重庆市构建开放型经济的重要引擎。2016年,重庆市通过落实“11+7”创新举措,设立专项互联互通基金,强化与新加坡在航空物流、金融结算等领域的合作。江北国际机场新增多条国际航线,临空经济区重点培育跨境分拨、转口贸易等业态,推动“空中丝绸之路”与陆海新通道高效衔接。 二、国际物流枢纽功能持续强化 依托渝新欧铁路,重庆市全年计划开行360列双向班列,打造亚欧货物转口分拨中心。铁路口岸与果园港等枢纽联动,形成“铁公水空”多式联运网络。内陆口岸优势的释放,吸引了一批跨国贸易集成商在渝设立区域总部,带动转口贸易份额提升。 三、制度创新对标自贸区标准 重庆市率先试行准入前国民待遇加负面清单管理模式,简化外资企业设立流程。在海关监管、外汇结算等领域推出便利化措施,探索与国际规则接轨的贸易监管体系。这些举措为自贸试验区申报奠定了制度基础,并促成多个外资重点项目落地。 四、开放平台能级全面提升 两江新区、西部科学城等载体协同发力,形成“保税+口岸+园区”联动发展格局。中新金融科技合作示范区、国际数据港等特色平台加快建设,推动数字经济与跨境金融深度融合。 当前,重庆市正通过系统性集成改革,将政策红利转化为发展实效。自贸试验区的申报工作,不仅是开放层次的跃升,更是对成渝地区双城经济圈战略的有力支撑。未来,重庆市有望成为连接东南亚与欧亚大陆的关键节点,重塑内陆开放新标杆。

    2025-08-23

  • 巴南区市级重点项目加速推进 招商引资成效显著

    2016年,巴南区在市级重点项目建设中取得显著进展,54个市级在区项目全面铺开,涵盖基础设施、产业升级、民生工程等多个领域。其中44个重点项目总投资达1546亿元,年度计划投资307亿元,前三月已完成46亿元,实现年度目标的15%。10个重大前期项目匡算总投资107亿元,推进态势良好。尤为突出的是,12个纳入全市百项重点的项目完成投资15亿元,占年度计划的10%,展现出强劲的招商引资活力与区域发展动能。 一、交通基建突破瓶颈 渝黔扩能高速公路、铁路枢纽东环线及南川-两江新区高速公路(巴南段)构成立体交通网,有效衔接主城与周边区域。白居寺长江大桥主桥墩完成水下基础施工,龙洲湾隧道双向掘进进度超预期,两者建成后将缓解跨江交通压力。观景口水利枢纽工程进入主体结构浇筑阶段,投用后可保障百万居民用水安全。 二、产业项目集聚发展 电子制造业龙头惠科电子双项目同步推进:重庆生产基地完成厂房钢结构封顶,8.5代线液晶面板项目启动设备安装。生物医药领域,智睿生物产业园完成实验室建设,艾斯勒克斯制药基地进入GMP认证准备期。京东重庆电商基地一期仓储中心投用,日均处理订单量突破10万单;重庆华南城建材物流区开业率达92%,形成规模效应。 三、投资结构持续优化 前三月46亿元实际投资中,社会资本占比达68%,反映市场信心。12个百项重点项目的153亿元年度投资计划中,高技术制造业占比41%,现代物流业占29%,产业结构向高端化转型。重大前期项目中,3个新能源项目完成可行性论证,预计带动后续投资超50亿元。 四、服务机制创新保障 巴南区建立"项目专员+并联审批"制度,将土地预审等流程压缩至20个工作日内。针对惠科等项目设立电力专线建设专班,保障生产需求。设立50亿元产业发展基金,重点支持液晶面板、生物医药等产业链关键环节。 当前,巴南区正以重点项目为抓手,推动"产城融合"深度发展。随着龙洲湾隧道年内贯通、惠科项目年底试产等节点临近,区域经济增速有望进一步提升,为重庆打造内陆开放高地提供重要支撑。

    2025-08-23

  • 巴南区以开放平台建设赋能外向型经济高质量发展

    在深入推进高水平对外开放的背景下,巴南区通过强化招商引资、完善开放载体、深化国际合作等举措,持续提升区域经济外向度。1至10月,全区外贸进出口规模突破10亿美元,实际利用外资增速显著,南彭保税物流中心等重点项目加速落地,中新互联互通示范项目合作成果丰硕,南向国际物流通道效能不断释放,为重庆建设内陆开放高地注入新动能。 一、外贸规模质效双提升 巴南区聚焦重点产业和市场主体培育,推动外贸进出口总额同比增长超10%,实际利用外资增幅达34%。通过优化跨境贸易服务、落实稳外贸政策,机电产品、高新技术产品出口占比稳步提高,与东盟、欧盟等主要贸易伙伴合作持续深化。跨境电子商务综合试验区建设带动一批企业拓展海外市场,形成一般贸易、加工贸易、服务贸易协同发展格局。 二、开放平台能级持续增强 南彭公路保税物流中心(B型)通过重庆海关等四部门联合预验收,建成后将提供保税仓储、国际分拨等一站式服务。公路口岸查验场获批建设,将实现进出口货物快速通关;进境木材监管区获批设立,助力木材加工产业集聚发展。这些载体构建起“保税+口岸+产业”联动体系,推动巴南区从通道经济向枢纽经济转型。 三、国际合作项目纵深推进 巴南区深度参与中新互联互通示范项目,引入国际物流龙头企业合作建设智慧物流园区,壳牌润滑油等跨国项目相继落地。通过对接国际高标准经贸规则,推动跨境投融资便利化,累计促成多个现代服务业和先进制造业项目签约,形成示范项目带动、多领域联动的发展格局。 四、南向通道建设成效显著 “重庆—东盟公路班车”常态化运行52班次,货值超1600万元,形成连接中南半岛的陆路快速通道。该线路与中欧班列、长江黄金水道形成立体物流网络,实现与东盟国家产业链供应链高效衔接。下一步将拓展跨境多式联运,探索“跨境电商+国际班车”新模式,进一步提升贸易便利化水平。 当前,巴南区正以制度型开放为核心,加速构建“通道+平台+产业”开放体系。随着RCEP红利持续释放,区域开放型经济将迎来更广阔空间,为重庆打造内陆开放门户提供重要支撑。

    2025-08-23

  • 重庆綦江食品工业园:打造特色食品加工产业新高地

    重庆綦江依托资源禀赋与区位优势,将食品加工产业作为重点发展方向,通过强化招商引资、优化营商环境,推动产业集群化、品牌化发展。目前,当地食品加工产业已形成一定规模,成为区域经济发展的重要支撑力量,为地方经济增长和就业提供了有力保障。 一、强化政策引领,优化产业发展布局。重庆綦江将食品加工产业纳入区域经济发展重点规划,结合当地农业资源特色,制定专项发展政策,明确产业发展方向和重点领域。通过规划建设食品工业园等专业园区,为食品加工企业提供集中发展平台,引导产业向园区集聚,实现资源共享和高效利用,推动产业规模化发展。 二、突出招商引资,构建产业集聚平台。重庆綦江围绕食品加工产业产业链关键环节,积极开展招商引资工作,吸引符合产业发展方向的企业入驻。食品工业园作为重要的产业承载平台,不断完善基础设施建设,提升服务保障能力,已吸引近30家食品加工企业入驻,产业集聚效应逐步显现。2024年上半年,园区食品加工产业实现良好发展态势,总产值达到一定规模,同比保持了显著的增长速度。 三、延伸产业链条,提升产品市场竞争力。重庆綦江注重食品加工产业链的延伸与完善,从原材料供应、生产加工到产品销售等环节进行统筹规划。鼓励企业发展精深加工,提高产品附加值,推动传统食品向多元化、高品质方向发展。同时,加强品牌培育力度,支持企业打造具有区域特色的食品品牌,提升产品在市场上的知名度和竞争力,部分特色产品已在国内外市场获得认可。 四、坚持创新驱动,推动产业转型升级。重庆綦江鼓励食品加工企业加大科技投入,引进先进生产技术和设备,改进生产工艺,提高生产效率和产品质量。支持企业与科研机构、高等院校开展合作,加强新产品研发和技术创新,推动产业向智能化、绿色化方向转型。通过技术创新和模式创新,不断增强产业发展的活力和后劲,促进食品加工产业持续健康发展。 五、完善保障体系,优化产业发展生态。重庆綦江不断优化营商环境,为食品加工企业提供全方位的服务保障。在土地供应、融资支持、人才引进等方面给予政策倾斜,帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。加强市场监管,规范市场秩序,保障食品安全,为食品加工产业发展营造公平竞争的市场环境。同时,加强基础设施建设,完善交通物流网络,为产业发展提供有力的硬件支撑。

    2025-08-23

  • 重庆奉节脐橙产销升级:商务联动助力全产业链发展

    为深化农业供给侧结构性改革,重庆市通过招商引资整合多方资源,围绕奉节脐橙推出五大举措,构建从田间到餐桌的产销闭环。通过农超对接、专业市场培育、电商渠道拓展、品牌强化及产业融合,全面提升这一地理标志产品的市场竞争力和附加值。 一、农超对接机制深化产业链协作 重庆市引导重百、新世纪等连锁商超与双福国际农贸城等批发市场建立直采合作,2023年累计实现脐橙采购量同比增长23%。盘溪观农贸市场设立专项交易区,日均吞吐量超300吨。通过减少中间环节,种植户收益提升15%,同时商超终端售价下降8%,实现双赢。 二、会展经济赋能专业市场建设 在渝洽会设立奉节脐橙主题展区,吸引东南亚采购商签订年度订单。2024年启动的奉节脐橙一级批发市场项目,规划占地120亩,集成冷链仓储、检验检测功能,建成后预计年交易额突破50亿元,成为辐射西南地区的水果集散枢纽。 三、电商生态构建全球销售网络 京东、淘宝等平台开设的奉节脐橙官方旗舰店,2023年线上销售额达12亿元,跨境订单覆盖新加坡、加拿大等市场。配套建设的渝东北电商物流产业园,通过干线冷链专线将物流成本压缩18%,实现48小时直达北上广深。 四、大数据驱动品质与品牌升级 建立脐橙质量追溯系统,对2000余家种植户实施编码管理。2023年查处侵权案件17起,下架假冒商品1.2万件。同步优化品种结构,晚熟脐橙占比提升至40%,糖度稳定在13%以上,推动高端市场份额增长至35%。 五、农文旅融合激活产业附加值 规划中的脐橙文化主题公园将集成观光果园、非遗工坊等业态,配套5家五星级农家乐。2024年推出的“三峡橙乡”旅游线路,预计带动综合消费超8亿元,形成“摘橙赏景”的特色体验经济模式。 目前,奉节脐橙产业已形成种植、加工、销售、旅游的全链条发展格局,区域公共品牌价值评估达82亿元。重庆市将持续优化政策供给,推动特色农业向标准化、品牌化、国际化迈进。

    2025-08-23

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